24 января
23 января 2018 года состоялось оперативное совещание у заместителя Министра транспорта РФ Николая Асаула по вопросу внесения изменений в Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в части организации функционирования и обустройства пунктов пропуска через государственную границу.
В рамках совещания с заключением на проект федерального закона выступил первый заместитель генерального директора АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Михаил Громов.
По его словам, предлагаемые законом изменения существенно меняют статус пункта пропуска через государственную границу и создают возможность привлечь внебюджетные инвестиции в создание и реконструкцию пунктов пропуска через государственную границу, однако, в настоящее время документ требует существенной доработки.
«Так, например, законопроектом в качестве объектов соглашения о ГЧП или концессионного соглашения предусматривается возможность заключения концессионного соглашения или соглашения о ГЧП в отношении объектов недвижимости, необходимых для осуществления пограничного, таможенного или иного контроля в пунктах пропуска через государственную границу» - говорит Михаил Громов. Также, законопроектом предлагается создание платной системы электронного резервирования. Однако отсутствие упоминания ее в законопроекте в качестве объекта концессионного соглашения, соглашения о ГЧП, не позволяет сделать однозначный вывод, может ли она являться объектом концессионных соглашений или соглашений ГЧП.
«Следует также отметить, что предлагаемое законопроектом определение пункта пропуска через государственную границу предполагает необходимость нахождения международных автомобильных пунктов пропуска исключительно на территории автомобильной станции или вокзала, что в принципе исключает, например МАПП «Торфяновка», из видов пунктов пропуска», - резюмировал Михаил Громов.
Предполагается, что озвученные предложения и замечания будут учтены при доработке законопроекта.