Главная - Проекты - Совершенствование законодательства - Гармонизация регионального законодательства в целях реализации совместных концессионных проектов

Гармонизация регионального законодательства в целях реализации совместных концессионных проектов

Описание проекта:

В целях исполнения поручения Координационного совета (пункт 3 раздела II протокола № 46 от 02.06.2015) по подготовке предложений о внесении изменений в действующее региональное законодательство Дирекцией была проведена работа, по результатам которой подготовлены соответствующие предложения, направленные на совершенствование и упрощение порядка реализации межрегиональных проектов ГЧП, а также приводящие порядок предоставления земельных участков частному партнеру в соответствие с Земельным Кодексом Российской Федерации и другие предложения. 
Разработанные предложения нашли свое отражение в принятом 13 июля 2015 года Федеральном законе «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 
Разработанные изменения также отражены в Законе Санкт-Петербурга от 25.11.2015 № 758-135 «О внесении изменений и дополнений в Закон                             Санкт-Петербурга «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». 
В целях исполнения решений Координационного совета о разработке проектов подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия Санкт-Петербурга и Ленинградской области при подготовке и реализации совместных проектов ГЧП для их согласования и принятия Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области (пункт 6 раздела II протокола № 46 от 02.06.2015) научным коллективом, сформированным Дирекцией и Северо-Западным институтом академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в рамках научно-исследовательской работы совместно были подготовлены проекты правовых актов Ленинградской области и Санкт-Петербурга, направленных на регламентацию: 
1) порядка инициации и  отбора совместных концессионных проектов, 
2) порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области при подготовке и реализации совместных концессионных проектов.
В ходе обсуждения и согласования исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области разработанных актов в качестве наиболее оптимальной  формы регламентации указанных отношений было выбрано соглашение. 
Подготовленное по результатам согласований Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве представляет собою правовую основу для согласованных действий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области при разработке, согласовании, заключении соглашений о проведении совместных конкурсов и заключении концессионных соглашений.      
Следует отметить, что данное соглашение создано с учетом рекомендаций Министерства экономического развития России, лучших зарубежных практик и международных стандартов ГЧП. Наличие данного соглашения снижает правовую неопределенность при реализации совместных проектов, что немаловажно для бизнеса. Многочисленные исследования и экспертные обзоры показали, что частный бизнес с настороженностью относится к проектам ГЧП и их финансированию, в первую очередь, из-за непрозрачности принятия решений публичными органами, отсутствия правовых документов и регламентов, пошагово описывающих процедуру и этапы прохождения согласований в отношении параметров проекта ГЧП; 
17 июня 2016 года Соглашение было подписано Губернатором Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко и Губернатором Ленинградской области А.Ю. Дрозденко с участием Министра Транспорта России на Петербургском международном экономическом форуме.
Подписание данного соглашения и легализация закрепленной в нем процедуры является крайне важным и для развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и для развития ГЧП в обоих регионах и повышения их инвестиционной привлекательности, также как и для повышения интереса бизнес-сообщества к участию в совместных концессионных проектах.

Статус проекта:

Документы по проекту:

Задачи проекта:

Бюджет проекта и источник финансирования:

Сроки реализации:

-

Менеджеры проекта:

Ковальчук Эльмира Георгиевна

Начальник отдела отдела сопровождения проектов Управления по ГЧП и внешним связям

Тел: (812) 305-28-28 (1121)

E-mail: E.Kovalchuk@spbtrd.ru